CONSILIUL LEGISLATIV

Aviz nr. 977 / 2012

Dosar nr. 1022 / 2012

AVIZ

referitor la proiectul de Ordonanţă de urgenţă pentru modificarea şi completarea Legii nr.303/2004 privind statutul judecătorilor şi procurorilor

Analizând proiectul de Ordonanţă de urgenţă pentru modificarea şi completarea Legii nr.303/2004 privind statutul judecătorilor şi procurorilor, transmis de Secretariatul General al Guvernului cu adresa nr.210 din 23.11.2012,

CONSILIUL LEGISLATIV

În temeiul art.2 alin.1 lit.a) din Legea nr.73/1993, republicată şi art.46(2) din Regulamentul de organizare şi funcţionare a Consiliului Legislativ,

Avizează favorabil proiectul de ordonanţă de urgenţă, cu următoarele observaţii şi propuneri:

1. Proiectul de ordonanţă de urgenţă are ca obiect de reglementare modificarea Legii nr.303/2004 privind statutul judecătorilor şi procurorilor, cu modificările şi completările ulterioare, în vederea simplificării procedurii de promovare în funcţia de judecător la Înalta Curte de Casaţie şi Justiţie şi a reducerii duratei acesteia.

În privinţa condiţiilor cerute pentru ocuparea unui asemenea post, se propune, printre altele, reducerea perioadei de timp în care candidaţii au îndeplinit efectiv funcţia de judecător la curtea de apel sau de procuror la parchetul de pe lângă curtea de apel ori la Parchetul de pe lângă Înalta Curte de Casaţie şi Justiţie, de la 5 ani la 3 ani. Totodată, din componenţa comisiei de concurs nu va mai face parte şi un psiholog, acesta urmând să participe, doar cu rol consultativ, la desfăşurarea probei interviului.

2. Urgenţa adoptării prezentului proiect este motivată, atât în nota de fundamentare, cât şi în preambul, de existenţa unui număr mare de posturi vacante (26) de judecător la Înalta Curte de Casaţie şi Justiţie, determinată, în principal, de eficienţa scăzută a procedurii actuale de promovare în această funcţie, aspect care afectează în mod grav, atât funcţionarea în condiţii de normalitate a instanţei supreme, cât şi funcţionalitatea justiţiei ca serviciu public, incluzând celeritatea soluţionării cauzei.

Totodată, se precizează că adoptarea măsurilor este justificată şi de necesitatea îndeplinirii urgente a obligaţiilor instituite prin Decizia Comisiei din 13 decembrie 2006 de stabilire a unui mecanism de cooperare şi de verificare a progresului realizat de România în vederea atingerii anumitor obiective de referinţă specifice în domeniul reformei sistemului judiciar şi al luptei împotriva corupţiei.

3. La titlu, întrucât intervenţiile legislative asupra actului de bază sunt doar de natura modificărilor, este necesară eliminarea expresiei „şi completarea”.

Din acelaşi motiv, din partea introductivă a articolului unic se va elimina expresia „şi se completează”.

Totodată, din cadrul părţilor dispozitive ale punctelor subsumate articolului unic, se va elimina expresia „se modifică şi”.

4. La pct.1 al articolului unic, pentru uniformitate în redactarea actelor normative, partea dispozitivă va fi reformulată, astfel:

„1. Alineatele (2) şi (3) ale articolului 52 vor avea următorul cuprins:”.

Reiterăm această observaţie pentru partea dispozitivă a pct.2.

5. La pct.2, la textul propus pentru art.52¹ alin.(2) lit.a), pentru o mai bună exprimare, propunem înlocuirea expresiei „având ca obiect” prin expresia „constând în”.

6. La pct.3, propunem redactarea părţii dispozitive, astfel:

            „1. Alineatul (6) al articolului 52 se abrogă”.

7. La pct.5, propunem reformularea părţii dispozitive, astfel:

            „5. La articolul 52³ alineatul (1), literele d) – i) se abrogă”.

8. La pct.8 al articolului unic, textul propus pentru alin.(1) al art.52⁶ nu respectă prevederile art.49 alin.(2) din Legea nr.24/2000, republicată, cu modificările şi completările ulterioare, conform cărora „o enumerare distinctă, marcată cu o literă, nu poate cuprinde, la rândul ei, o altă enumerare şi nici alineate noi”.

Propunem reformularea textului, în acord cu dispoziţia cuprinsă la alin.(3) al art.49, potrivit căreia „dacă ipoteza marcată cu o literă necesită o dezvoltare sau o explicare separată, aceasta se va face printr-un alineat distinct care să urmeze ultimei enumerări”.

PREŞEDINTE

dr. Dragoş ILIESCU

Bucureşti

Nr.977/27.11.2012